+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Алгоритм обеспечения пожарной безопасности объекта. Назначение и функции системы обеспечения пожарной безопасности организации

Содержание

Обеспечение пожарной безопасности: порядок проведения необходимых мероприятий

Алгоритм обеспечения пожарной безопасности объекта. Назначение и функции системы обеспечения пожарной безопасности организации

Владельцам бизнеса хорошо известно, как строго наше законодательство относится к обеспечению пожарной безопасности.

Проверок МЧС ждут в напряжении: наверняка найдется повод для штрафа, ведь соблюдение всех требований порой кажется физически невозможным.

Наша статья поможет разобраться в специфике обеспечения пожарной безопасности в организации и избежать ошибок при выполнении этой нелегкой задачи.

Порядок обеспечения пожарной безопасности на объектах, зарегистрированных на территории нашей страны, строго регулируется российским законодательством.

Спорить с этим нельзя, ведь пренебрежение необходимыми мерами грозит катастрофическими последствиями.

Другой вопрос в том, что система правил сложна, и владельцам бизнеса не всегда понятно, проведение каких именно мероприятий требует от них закон.

Чтобы развеять все сомнения, приведем перечень нормативных актов, которые на данный момент регламентируют данную сферу. Их содержанием следует руководствоваться и при организации системы обеспечения пожарной безопасности, и при возможных спорах с представителями контролирующих структур.

Главный документ, который определяет требования противопожарного режима, — это Федеральный закон №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в актуальной редакции от 26 июля 2019 года.

Он регулирует правовые отношения в этой сфере, возникающие между юрлицами, гражданами, государственными и региональными представителями власти.

Остальные законодательные акты, действующие на территории нашей страны, соответствуют требованиями данного Федерального закона.

Что касается практического воплощения решений по защите от пожара, то эту сторону регулирует Федеральный закон от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с последними изменениями, внесенными 27 декабря 2018 года. В нем содержатся правила, которые необходимо соблюдать при проектировании, строительстве, капремонте объектов, при разработке технической документации на них.

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме» (с изменениями от 7 марта 2019 года), а также Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Власти отдельных субъектов федерации имеют право утверждать собственные нормативные акты, но только при условии, что они не идут вразрез с требованиями закона №69-ФЗ[1].

Комплекс инженерно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

О защите объекта от пожара следует задуматься еще до начала строительства. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности (МОПБ) должны быть предусмотрены на этапе проектирования, и разработанные решения необходимо включить в проектную документацию.

Недостаточно ответственный подход к этому вопросу часто приводит к большим проблемам в дальнейшем. Какими могут быть последствия ошибочных проектных решений при организации мер по обеспечению пожарной безопасности, догадаться нетрудно.

В лучшем случае несоответствия будут выявлены вовремя, и тогда дизайнерам и архитекторам придется полностью менять свой замысел. Собственнику это грозит потерей времени и денег. В худшем случае МЧС запретит эксплуатацию объекта, и масштаб убытков станет вовсе катастрофическим.

Так что решение одно — обращаться к грамотным проектировщикам, которые досконально знают все требования к разделу о противопожарных мероприятиях (ППМ).

Но как быть с объектами, построенными до вступления в силу «Технического регламента» №123-ФЗ, то есть до 2008 года? С высокой долей вероятности они соответствуют не всем противопожарным нормам, которые действуют сейчас.

Иногда подобные проблемы возникают и с новым строительством: бывает так, что проектирование и возведение здания с полным соблюдением требований ПБ невозможно либо неоправданно с технической или экономической точки зрения.

Для таких случаев предусмотрен комплекс инженерных (инженерно-технических) мероприятий (КИМ, КИТМ) по противопожарной защите. Цель этих действий — привести эксплуатируемый объект в соответствие с существующими нормативами, то есть фактически обеспечить и подтвердить его безопасность. В результате проведения КИТМ решаются следующие задачи:

  • сводится к минимуму вероятность возникновения пожара;
  • достигается устойчивость конструкций к воздействию огня (по крайней мере, гарантируется их целостность в течение того времени, пока люди полностью не покинут здание);
  • обеспечивается возможность оперативного тушения пожара в случае, если его все-таки не удастся предотвратить.

Все мероприятия, разработанные в ходе КИТМ, согласуются в местном органе МЧС. Благодаря этому удается избежать необходимости устранять существующие расхождения проектной документации с современными нормами ПБ. Объект, на котором выполнены КИТМ, признается соответствующим требованиям по защите от пожаров, и владельцу не грозят штрафы.

Комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности включает в себя несколько этапов. В первую очередь специалисты изучают инженерно-технические характеристики объекта с точки зрения пожаробезопасности. Учитывают такие параметры, как:

  • назначение здания (от этого фактора зависят требования по ПБ);
  • пожарная нагрузка, которая высчитывается исходя из соотношения массы всех горючих материалов к площади объекта;
  • количество людей, одновременно находящихся в здании (понятно, что в местах, где предполагается большое скопление людей, должны действовать особо строгие требования пожарозащиты);
  • проектные решения в части планировки помещений (предусмотрены ли в здании противопожарные конструкции, как располагаются пути и выходы для эвакуации);
  • системы противопожарной сигнализации и защиты (имеются ли они на объекте, исправно ли функционируют, соответствуют ли современным требованиям).

На втором этапе исследуют документацию объекта, имеющую отношение к пожарной безопасности. Это приказы руководства, инструкции по обеспечению защиты от чрезвычайных ситуаций, план действий в случае пожара.

Следующий и важнейший этап — определение пожарных рисков. Вероятность возгорания и его последствия рассчитывают на основе анализа всех перечисленных выше факторов. Законодательством введены максимально допустимые значения индивидуального пожарного риска (то есть риска гибели человека от огня или удушья): на общественных объектах он должен быть не больше одной миллионной в год[2].

Если в ходе оценки выяснилось, что пожарный риск превышает предельно допустимые значения, разрабатывают дополнительные меры пожарозащиты. К ним относятся:

  • усовершенствование конструктивных решений и планировки объекта для повышения их противопожарной безопасности;
  • применение несгораемых отделочных материалов (особенно на эвакуационных путях и выходах);
  • установка огнестойких дверей в пожароопасных помещениях;
  • обеспечение беспрепятственного доступа к объекту для сотрудников пожарных служб (устройство подъездных путей, монтаж лестниц и так далее);
  • разработка и установка современных систем пожаротушения и пожарно-охранной сигнализации.

Мероприятия по обеспечению безопасности в организации

Допустим, при проектировании и строительстве здания все противопожарные нормы соблюдены. Достаточно ли этого, чтобы считать объект защищенным? Как можно догадаться, нет.

Впереди долгие годы эксплуатации, и она, разумеется, тоже должна быть безопасной. Всем сотрудникам работающей организации необходимо соблюдать противопожарный режим, и ответственность за это возлагается на руководство.

Его задача — обеспечить и проконтролировать своевременное проведение мероприятий, которые предписаны законом.

Обучение сотрудников мерам ППБ

Персонал каждого предприятия независимо от сферы его деятельности должен знать правила ППБ и уметь применять их на практике. Не пройдя соответствующее обучение, люди не допускаются к работе.

Противопожарный инструктаж проходят все сотрудники организации. В ходе обучения они узнают:

  • в чем заключаются требования по пожарной безопасности с учетом специфики данного объекта;
  • какие правила нужно соблюдать при нахождении в зданиях и на территории предприятия, чтобы избежать пожара;
  • как обеспечить защиту во время производственного процесса;
  • что делать в случае пожара (как пользоваться средствами пожаротушения, как правильно организовать эвакуацию и так далее).

Противопожарный инструктаж проводит сотрудник предприятия, отвечающий за пожарную безопасность. Сам он обязательно должен пройти ПТМ. Чтобы персонал не утратил приобретенные знания, инструктаж полагается проводить повторно с периодичностью раз в год, а на пожароопасных предприятиях — два раза в год. В особых случаях он проходит также внепланово.

Пожарно-технический минимум (ПТМ) — более углубленная программа обучения.

Она предназначена для руководителей предприятий и подразделений, для сотрудников, отвечающих за ППБ, для работников, чей труд связан с опасностью пожаров и взрывов, для специалистов образовательных учреждений — словом, для тех, кто несет повышенную ответственность за жизнь и здоровье других людей.

Обучение проходит по специальной программе, согласованной в государственном пожарном надзоре. По окончании курса слушатели сдают экзамен. ПТМ полагается пройти в течение месяца после приема на работу, а затем — делать это каждые три года. Сотрудникам пожароопасных предприятий необходимо повторять курс обучения ежегодно.

Учебные мероприятия по эвакуации

В каждой организации должен быть план тренировок по пожарной эвакуации. Это комплект документов, которые разрабатывают сотрудники, ответственные за ППБ, а утверждает руководитель. Сами занятия положено проводить как минимум раз в полгода[3]. А в некоторых случаях (например, при пожаре на другом объекте) тренировки устраивают вне графика.

В ходе занятия по учебной эвакуации персонал организации учится действовать в чрезвычайной ситуации быстро и без паники, адекватно оценивать опасность, правильно определять маршрут движения, пользоваться системами пожаротушения, оказывать помощь пострадавшим. По окончании тренировки специальная комиссия оценивает ее результаты. Если цель не достигнута, учебную эвакуацию проводят повторно.

Обучение ответственного за пожарную безопасность

В любой организации должен быть сотрудник, отвечающий за пожарную безопасность.

В его обязанности входит проведение противопожарного инструктажа для персонала, учебной эвакуации, обеспечение предприятия средствами и инвентарем для тушения пожара, подготовка инструкций, приказов, ведение журналов.

Ответственный сотрудник должен следить за соблюдением режима. Кроме того, он участвует в проверках и взаимодействует с представителями контролирующих организаций.

Сотрудник, ответственный за пожаробезопасность, должен пройти пожарно-технический минимум. Причем обучение проходит вне повседневной профессиональной деятельности в специализированном учебном центре. Средняя длительность курса — два рабочих дня. По итогам обучения сотрудник получает удостоверение.

Контроль за соблюдением требований ППБ

Одна из обязанностей должностного лица, ответственного за ППБ, — постоянный контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в организации. Он должен следить за тем, чтобы сотрудники не нарушали режим: в частности, своевременно выключали электроприборы, курили только в отведенных для этого местах. Также в обязанности контролирующего лица входит ведение журналов проверок и учета.

Обеспечение ППБ на этапах проектирования, строительства и эксплуатации объектов требует от занимающихся этим лиц наличия профильного инженерного образования и хорошего знания законодательства в сфере противопожарной безопасности. Есть профессиональные организации, которые оказывают комплексные услуги в этой области. Обратившись к экспертам по пожарной безопасности, собственники предприятий могут сэкономить время и избавить себя от лишних хлопот.

Источник: https://www.pravda.ru/navigator/obespechenie-pozharnoi-bezopasnosti.html

Основные положения и функции системы обеспечения пожарной безопасности | Портал о системах видеонаблюдения и безопасности

Алгоритм обеспечения пожарной безопасности объекта. Назначение и функции системы обеспечения пожарной безопасности организации

Система противопожарной безопасности — это совокупность мер организационного научного, технического, социального, правового и экономического характера. В ее состав входят все, кто участвует в защите от возгораний, а также устранении последствий пожаров (различные предприятия и организации, муниципальные органы самоуправления, государственные службы).

Установка в организациях противопожарных систем — это основная мера осуществления безопасности. Законодательно установлены требования оснащения объектов народного пользования охранно-пожарными средствами. Современные технологии дают возможность интеграции этих мер в полноценные комплексы обеспечения безопасности.

К таким относится оборудование создания доступа, устройства оповещения, инженерные системы. Для повышения эффективности дополнительно производится установка подсистемы удаления дыма, тушения и др. Все эти меры очень важны и непросты в плане технического оформления и документирования.

Правильность ведения всех работ и норм контролируется специальными службами и требует ответственного подхода.

Функции системы обеспечения пожарной безопасности

Все функциональные особенности систем, их состав строго устанавливается актами законодательства РФ «О пожарной безопасности». Такие меры помогают поддерживать защиту на должном уровне во всех областях деятельности.

В основные функции обеспечения пожарной безопасности согласно ФЗ входят следующие меры:

  • Выполнение законодательно предусмотренных обязанностей и прав;
  • Принятие и контроль всех необходимых действий на уровне государства в сфере защиты. Все действия основываются на нормативно-правовых актах;
  • Проектирование, а также выполнение всех мер защиты;
  • Установление ответственности за несоблюдение безопасности;
  • Организация подразделений обеспечивания пожарной безопасности, разносторонний мониторинг и организация их работы;
  • Совершенствование технологий и мер информирования;
  • Выполнение обязанностей всей противопожарной сферы;
  • Содействие добровольным подразделениям и пожарным службам;
  • Производство и разработка необходимых товаров и материалов;
  • Модернизация средств научно-технического обеспечения;
  • Патенты и лицензии в практической сфере;
  • Выполнение срочных спасательных операций;
  • Сертифицирование услуг и продукции системы;
  • Создание льготных программ;
  • Страхование имущества и жизни людей;
  • Создание и применение противопожарного специального режима;
  • Ведение учета статистических данных по возгораниям и их последствиях.

Средства обеспечения методов защиты

Средства противопожарной безопасности — это устройства, помогающие своевременно устранить распространение пожаров, и фиксируют момент начала возгорания.

Виды защитных компонентов:

  • Датчики температуры. Определяют ее резкое увеличение. Установка таких устройств выполняется на потолке;
  • Датчики дыма. При появлении возгорания происходит активация системы. Включается звуковая сигнализация. В некоторых моделях устройств предусмотрена передача данных охранной службе;
  • Средства извещения. Представляют собой специальный рычаг или кнопку. Их применение включает сигнал оповещения в необходимом случае.

Все компоненты защиты от пожаров должны обладать специальным комплексом мероприятий. Их выполнение не позволяет превышать допустимых норм, а также пожарного риска.

Полный перечень необходимых нормативов содержится в техническом регламенте и регулируется законодательством. Сформированы и установлены нормы документов, которые регулируют индивидуальные требования к защите от пожаров.

Их разработка происходит согласно функциональной специфике объектов.

Например, на производстве оборудования, каких-либо материалов и веществ, обязательно должны быть технические документы с подробными описаниями показателей пожарной безопасности. Помимо этого, вся продукция должна обладать перечнем мер безопасности при выполнении работы с ней.

На этапе проектирования противопожарной системы в помещениях и сооружениях происходит обязательная опись эвакуационных мероприятий и инструкция к следованию им. Все производственные объекты обладают четкими инструкциями по осуществлению мер личной безопасности. Также разрабатываются схемы тушения возгорания.

Государственные пожарные службы выполняют ликвидацию пожаров. Оперативно выезжают на тушение и принимают все необходимые меры. Противопожарные действия с их стороны выполняются безвозмездно. 01 — единый телефон пожарной службы. Действует он во всех населенных пунктах России.

Пожарными службами в полном объеме выполняются нормы и действия для сохранения жизни, а также спасения материальных ценностей. При необходимости используются и другие работы, предусмотренные законодательными нормативами.

Противопожарная безопасность линейного объекта

Линейные объекты — это сложное и неделимое недвижимое имущество.

В их перечень входят:

  • Железнодорожные пути;
  • Линии электропередач;
  • Автомобильные дороги;
  • Газопроводы, нефтепроводы, трубопроводы;
  • Сооружения кабельной связи.

Законодательством установлены требования к технической документации по линейным объектам. В них обязательно должна описываться система обеспечения защиты от пожара. Документ состоит из текстовой и графической части.

Обязательные данные графической составляющей:

  • Техническая схема нахождения наружного водопровода;
  • Отображение расположения водных резервуаров, информация об их объемах;
  • Схематические данные о гидрантах и расположения насосных станций;
  • Технический план земельного участка организации. Обязательное отображение данных о входах и выходах и подъездных путей для пожарной техники;
  • Схема подсистем противопожарной безопасности. Отображение сигнализации, данных о внутреннем водопроводе, установок пожаротушения.

Обязательные данные текстовой части:

  • Техническая характеристика, функционирование сооружений, зданий и объектов, которые входят в линейный объект;
  • Информация о составе и работе противопожарной безопасности;
  • Основные сведения о предприятии и его состоянии;
  • Перечень данных о стойкости и классах всех возведенных конструкций;
  • Описание с точки зрения опасности возгорания всех процессов, происходящих в работе объекта;
  • Данные об использовании оборудования с информацией об уровне пожароопасности;
  • Список действий к выполнению органами пожаротушения при возгорании;
  • Описания проектной информации. Например, расстояние до населенного пункта, промежуток до лесополосы, между автомобильными трассами;
  • Сведения об установках или оборудовании, которые требуют специализированных методов защиты;
  • Список проводимых для обеспечения безопасности мероприятий;
  • Информация состояния противопожарной системы между техническими объектами (элементов с нефтью, электрическими станциями, зданиями и др. объектами);
  • Данные о рассчитанных средствах и силах на сохранение уровня охраны безопасности от пожаров;
  • Описание технологических узлов;
  • Полный перечень подсистем пожарной безопасности. Указание их текущего состояния и расположения. Данные о звуковом оповещении, защите от дыма;
  • Характеристика рисков, возможных при возникновении возгорания.

Все описанные выше документы должны подкрепляться техническими заданиями на выполнение необходимых действий. В разделе предоставляются общие данные о всей технической системе пожарной безопасности. Информация о расчетах, оборудовании, конструктивных решениях и генеральный план. Принятие каждого проектного решения основывается исключительно на конкретных технических документах и нормативах.

Обеспечение мер пожарной безопасности — это сложный технологический процесс, требующий повышенного внимания и особого глубокого контроля. Качественная работа в этой сфере помогает существенно уменьшить риски возникновения чрезвычайных ситуаций. А следственно, сохранения не только имущества, производства и важных объектов, но и здоровья и жизни людей.

На видео: Система обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, её основные элементы, функции

Источник: https://bezopasnik.info/%D0%BE%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%B8-%D1%84%D1%83%D0%BD%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B8-%D1%81%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D1%8B/

Организация обеспечения пожарной безопасности

Алгоритм обеспечения пожарной безопасности объекта. Назначение и функции системы обеспечения пожарной безопасности организации

Организация обеспечения пожарной

безопасности

(учебное пособие)

Введение 2

1.Законодательство Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности Виды и основные задачи пожарной охраны. Цели, порядок создания и организация муниципальной, ведомственной и добровольной пожарной охраны 3

1.1.Основные положения законодательства о пожарной безопасности 3

1.2.Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности 5

1.3.Система обеспечения пожарной безопасности 6

1.4.Виды и основные задачи пожарной охраны 7

1.5.Цели, порядок создания и организация муниципальной, ведомственной и добровольной пожарной охраны 10

1.5.1. Муниципальная пожарная охрана 10

1.5.2. Ведомственная пожарная охрана 13

1.5.3. Добровольная пожарная охрана 15

2.Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности и организация их осуществления 17

3.Требования пожарной безопасности и задачи руководителей организаций по их выполнению. Мероприятия, проводимые в целях повышения пожарной безопасности организаций 20

3.1.Основные требования пожарной безопасности [9] 20

3.2.Действия ответственных лиц в случае пожара 33

3.3.Мероприятия, проводимые в целях повышения пожарной безопасности организаций. Системный подход к обеспечению пожарной безопасности организаций 34

Приложение 1. Перечень организаций, в которых в обязательном порядке создаются подразделения пожарной охраны 46

Приложение 2. Мероприятия, примерные формы приказов, инструкций, положений по обеспечению пожарной безопасности организаций 51

Литература 62

Введение

На территории Российской Федерации, Московской области функционирует большое количество предприятий химической, нефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей, авиационной, автомобильной, деревоперерабатывающей и других отраслей, которые являются пожароопасными или взрывоопасными. Вероятность возникновения и развития пожаров на таких предприятиях, особенно при большой изношенности оборудования, недостатка финансовых средств и непрекращающихся случаях нарушения технологической и трудовой дисциплины, значительно увеличивается.

К сожалению, количество пожаров и число погибших в них людей остается достаточно высоким. Так, например, согласно статистике в последние годы в Российской Федерации в среднем ежесуточно происходило от 611 до 815 пожаров, в которых погибало от 50 до 60 человек.

В Подмосковье ежесуточно происходило от 18 до 22 пожаров и погибало до 2 человек. Из общего числа пожаров в Подмосковье в среднем 14% приходилось на промышленные объекты и 86% – на объекты жилого и социально-бытового назначения (из них, в результате неосторожного обращения с огнем, – 76%).

Особую тревогу вызывает, практически не снижающееся, число погибающих при пожарах детей.

Динамика гибели людей по времени суток: с 22 до 2 часов – 43.3%; с 2 до 6 часов – 33,9%. Наибольшее количество людей погибало при пожарах в зданиях пятой степени огнестойкости.

Обеспечение пожарной безопасности личности, крупных промышленных предприятий, памятников культуры, закрытых административных территориальных образований, территорий муниципальных образований является одной из важнейших функций Государства.

1.1.Основные положения законодательства о пожарной безопасности

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г.

№69-ФЗ [1] законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации [8,9], муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной

безопасности. Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем Федеральный закон «О пожарной безопасности», требования пожарной безопасности.

Федеральный закон «О пожарной безопасности» [1] определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

В Федеральном законе «О пожарной безопасности» применены следующие понятия:

    • пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
    • пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
    • требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
    • нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
    • меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
    • нормативные документы по пожарной безопасности – технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности;
    • профилактика пожаров – совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

1.2.Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности – установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

Система нормативных документов Государственной противопожарной службы (ГПС) включает в себя стандарты, нормы и правила.

Нормативные документы ГПС относятся к федеральным нормативным документам, устанавливают требования в области организации работы органов государственного пожарного надзора и пожарной безопасности, являются обязательными для юридических и физических лиц независимо от ведомственной принадлежности, вида собственности объектов и источников финансирования. Система нормативных документов ГПС действует наряду с аналогичными государственными и ведомственными системами. При разработке нормативных документов ГПС руководствуется действующими законами и иными правовыми актами Российской Федерации. В дополнение к нормативным документам могут выпускаться вспомогательные материалы – своды правил.

По виду нормативные документы классифицируются:

  • законодательный акт органа государственной власти, нормативный правовой акт в области пожарной безопасности;
  • стандарт;
  • нормативный документ в строительстве;
  • нормы технологического проектирования;
  • правила пожарной безопасности;
  • нормы пожарной безопасности;
  • распорядительный документ Государственной противопожарной службы;
  • инструкция;
  • прочие виды документов.

Нормативные документы, которые принимаются федеральными органами исполнительной власти и устанавливают или должны устанавливать требования пожарной безопасности, подлежат обязательному согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Порядок разработки, введения в действие и применения других нормативных документов по пожарной безопасности устанавливается ГПС.

Субъекты Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные документы по пожарной безопасности, не снижающие требований пожарной безопасности, установленных федеральными нормативными документами.

Порядок согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленные нормативными документами дополнительные требования пожарной безопасности устанавливает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности подлежат регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке.

Источник: https://infourok.ru/organizaciya-obespecheniya-pozharnoy-bezopasnosti-2701068.html

Глава 7. Система обеспечения пожарной безопасности

Алгоритм обеспечения пожарной безопасности объекта. Назначение и функции системы обеспечения пожарной безопасности организации

Элементыи функции системы обеспечения ПБ в нашейстране определены Федеральным Законом№69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Системаобеспечения пожарной безопасности– совокупность сил и средств, а такжемер правового, организационного,экономического, социального инаучно-технического характера,направленных на борьбу с пожарами.

Основными элементами этой системыявляются органы государственной власти,органы местного самоуправления,организации, граждане, принимающиеучастие в обеспечении пожарнойбезопасности.

Основные функции системы обеспечения пожарнойбезопасности:

1)нормативно – правовое регулирование иосуществление государственных мер вобласти пожарной безопасности(разработкаГОСТов, НПБ, ППБ,ФЗ и т.п.);

2)создание пожарной охраны и организацияеё деятельности;

3)разработка и осуществление мер пожарнойбезопасности (просеки в лесах, пожарныепруды на селе, пожарный водопровод сгидрантами и т.п.);

4)реализация прав, обязанностей иответственности в области пожарнойбезопасности (дисциплинарной,административной, материальной иуголовной);

5)проведение противопожарной пропагандыи обучение населения мерам пожарнойбезопасности (обучение в школах, ВУЗах,на курсах, через СМИ);

6)содействие деятельности добровольныхпожарных, привлечение населения кобеспечению пожарной безопасности;

7)научно-техническое обеспечение пожарнойбезопасности (книги, справочники,памятки, новые пожаробезопасныематериалы, совершенные системыавтоматической сигнализации и тушенияпожаров);

8)информационное обеспечение в областипожарной безопасности (видеофильмы,плакаты);

9)осуществление государственного пожарногонадзора;

10)производство пожарно-техническойпродукции (огнезащитные пропитки,краски, огнетушители, рукава, стволы ит.п.);

11)выполнение работ и оказание услуг вобласти пожарной безопасности;

12)лицензирование деятельности, продукциии услуг в области пожарной безопасности;

13)тушение пожаров и проведениеаварийно-спасательных работ;

14)учёт пожаров и их последствий, анализих причин;

15)установление особого противопожарногорежима (на пожаровзровоопасных объектах,в лесах в период засухи и т.п.).

7.2.Виды и основные задачи пожарной охраны в рф. Права государственного инспектора по пожарному надзору

Согласно№69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарнаяохранав нашей стране подразделяетсяна следующие виды:

1)государственную пожарную службу,включающую в себя:

-федеральнуюпротивопожарную службу (аппарат МЧС,подразделения территориальных органовМЧС, научно-исследовательские иобразовательные учреждения);

-противопожарнуюслужбу субъектов (областей, краёв) РФ;

2)муниципальную (городскую, районную)пожарную охрану;

3)ведомственную пожарную охрану (в г.Ярославле это пожарная охрана объектовповышенной пожарной опасности: ЯШЗ,ЯМЗ, нефтеперерабатывающий завод);

4)частная пожарная охрана;

5)добровольная пожарная охрана (в сельскомпоселении, на предприятии – ДПД).

Задачипожарной охраны:

1)организация и осуществление профилактикипожаров;

2)спасение людей и имущества при пожарах;

3)организация и осуществление тушенияпожаров и проведения аварийно-спасательныхработ.

Однаиз ключевых фигур в организации иосуществлении профилактики пожаров -государственный пожарный инспектор.Рассмотрим его права.

Правагоспожинспектора

Главныйгосударственный инспекторРоссийской Федерации по пожарномунадзору и должностныелица органов пожарного надзорапри осуществлении надзорной деятельностиимеютправо:

1)организовыватьразработку, утверждать обязательныедля исполнения нормативные документыпо пожарной безопасности;

2)осуществлятьгосударственный надзор за соблюдениемтребований ПБ федеральными органамиисполнительной власти (министерствами),органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации (областей, краев),органами местного самоуправления,организациями, а также должностнымилицами и гражданами;

3)проводить обследования и проверкитерриторий, зданий, сооружений, помещенийорганизаций и других объектов в целяхконтроля за соблюдением требований ПБ;

4)входить беспрепятственно в жилые и иныепомещения, на земельные участки гражданпри наличии достоверных данных онарушении требований ПБ, создающихугрозу возникновения пожара;

5)участвовать с правом решающего голосав работе комиссий по выбору площадокпод строительство, а также комиссий поприемке завершенных строительствомобъектов;

6)рассматривать и согласовывать в частисоблюдения требований ПБ документациюна строительство, капитальный ремонт,реконструкцию зданий;

7)проводить в организациях, выполняющихпроектные работы, выборочные проверкив части соответствия разрабатываемойими проектной документации требованиямПБ;

8)давать руководителям организаций,должностным лицам и гражданам обязательныедля исполнения предписания по устранениюнарушений требований ПБ;

9)производить дознание по делам о пожарахи по делам о нарушениях требований ПБ;

10)налагать административные взысканияна граждан и юридических лиц за нарушениетребований, в том числе за уклонение отисполнения или несвоевременное исполненияпредписаний должностных лиц государственногопожарного надзора.

Источник: https://studfile.net/preview/1603335/page:21/

Что представляет собой система обеспечения пожарной безопасности?

Алгоритм обеспечения пожарной безопасности объекта. Назначение и функции системы обеспечения пожарной безопасности организации

Законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Федеральный закон «О пожарной безопасности» определяет:

  1. общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

    Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

  2. пожарная безопасность — состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
  3. пожар — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
  4. противопожарный режим — правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров;

Система обеспечения пожарной безопасности — совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ.

Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности: 1. нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности; 2. создание пожарной охраны и организация ее деятельности; 3. разработка и осуществление мер пожарной безопасности; 4. реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; 5.

проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности; 6. содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности; 7. научно-техническое обеспечение пожарной безопасности; 8. информационное обеспечение в области пожарной безопасности; 9.

осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности; 10. производство пожарно-технической продукции; 11. выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности; 12. лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности; 13.

тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ; 14. учет пожаров и их последствий;

15. установление особого противопожарного режима.

Пожарная охрана

Под пожарной охраной понимается — совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.

Пожарная охрана подразделяется на следующие виды: 1. государственная противопожарная служба; 2. муниципальная пожарная охрана; 3. ведомственная пожарная охрана; 4. частная пожарная охрана;

5. добровольная пожарная охрана.

Основными задачами пожарной охраны являются: 1. организация и осуществление профилактики пожаров; 2. спасение людей и имущества при пожарах;

3. организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана не привлекается.

Государственная противопожарная служба

Государственная противопожарная служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства и координирует деятельность других видов пожарной охраны.

В Государственную противопожарную службу входят: 1. федеральная противопожарная служба;

2. противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

Федеральная противопожарная служба является составной частью Государственной противопожарной службы и входит в систему МЧС России. В соответствии с Положением о федеральной противопожарной службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20 июня 2005 г. N 385.

Федеральная противопожарная служба включает в себя: 1.

структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности (МЧС РФ), осуществляющие управление и координацию деятельности федеральной противопожарной службы и его территориальных органов — региональных центров по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий в субъектах РФ; 2. органы государственного пожарного надзора; 3. пожарно-технические, научно-исследовательские и образовательные учреждения;

4. подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях (объектовые подразделения);

Противопожарная служба субъектов РФ создается органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством субъектов РФ.

Личный состав Государственной противопожарной службы включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях: 1. лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы (сотрудники); 2. военнослужащих федеральной противопожарной службы;

Источник: http://storeint.ru/chto-predstavlyaet-soboy-sistema-obespecheniya-pozharnoy-bezopasnosti/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.